Prawidłowe podjęcie zawieszonej egzekucji.

Pytanie od czytelnika

Urząd skarbowy zajął mi rachunek bankowy. Chcąc uniknąć dalszej egzekucji złożyłem wniosek o raty. Niestety, rat nie spłacałem i komornik wznowił egzekucję z mojego rachunku bankowego.

Czy urząd skarbowy powinien mnie wcześniej powiadomić o zamiarze podjęcia egzekucji?

Podjęcie zawieszonego postępowania egzekucyjnego powinno nastąpić w formie postanowienia, które powinno zostać doręczone stronie.

Zgodnie z art. 56 § 3 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (dalej u.p.e.a.) organ egzekucyjny wydaje postanowienie o zawieszeniu postępowania egzekucyjnego. Na postanowienie organu egzekucyjnego o zawieszeniu lub odmowie zawieszenia postępowania egzekucyjnego służy zażalenie. Z kolei stosownie do art. 57 § 1 u.p.e.a. organ egzekucyjny podejmuje zawieszone postępowanie egzekucyjne po ustaniu przyczyny zawieszenia, zawiadamiając o tym zobowiązanego. Jednocześnie organ egzekucyjny przystępuje do czynności egzekucyjnych.

Brak wskazania w przepisach ustawy formy zawiadomienia o podjęciu egzekucji powoduje, że organy egzekucyjne niejednolicie postępują w takich przypadkach.

Najmniej pracochłonne dla organu egzekucyjnego jest wygenerowanie z systemu zawiadomienia o wznowieniu realizacji zajęcia, które kierowane jest do banku. Zobowiązany dowiaduje się o tym fakcie niejako przy okazji.

To błąd.

Jak wskazują sądy administracyjne, skoro przepisy ustawy egzekucyjnej nakazują informować o zawieszeniu postępowania egzekucyjnego w formie postanowienia, to koniecznym jest wydanie postanowienia, w sytuacji ustania przyczyny zawieszenia postępowania egzekucyjnego.

Zdaniem sądów, żaden przepis ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, czy też odpowiednio stosowane przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, nie przewiduje podjęcia zawieszonego postępowania bez wydania postanowienia w tym przedmiocie, a tym bardziej poprzez dokonanie określonej czynności w trakcie zawieszonego postępowania (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12.02.2014r., sygn. akt II FSK 613/12, oraz wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 18.03.2015r., sygn. akt I SA/Sz 1341/14)

Warto również zwrócić uwagę na art. 17 § 1 u.p.e.a. zgodnie z którym, o ile przepisy niniejszej ustawy nie stanowią inaczej, rozstrzygnięcie i zajmowane przez organ egzekucyjny lub wierzyciela stanowisko w sprawach dotyczących postępowania egzekucyjnego następuje w formie postanowienia.

Dlaczego wydanie postanowienia jest tak trudne dla organu egzekucyjnego?

Każde postanowienie organu egzekucyjnego powinno odpowiadać wymogom określonym w art. 124 § 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego. Wymieniane przez ustawę elementy niezbędne to:

• oznaczenie organu wydającego postanowienie,
• data wydania postanowienia,
• oznaczenie stron,
• powołanie podstawy prawnej,
• rozstrzygnięcie,
• pouczenie o środkach odwoławczych lub ich braku,
• podpis osoby upoważnionej do wydania postanowienia.

Z wydaniem postanowienia bezpośrednio związany jest również art. 9 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, zgodnie z którym organy administracji publicznej są obowiązane do należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków będących przedmiotem postępowania administracyjnego.

Zaniechanie informowania zobowiązanego o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego narusza zasady ogólne postępowania administracyjnego.

Jak powinien postąpić czytelnik, który nie zostało prawidłowo poinformowany o podjęciu przez organ egzekucyjny zawieszonego postępowania egzekucyjnego?

W pierwszej kolejności czytelnik powinien zaskarżyć czynność organu egzekucyjnego

Skarga na czynność egzekucyjną organu egzekucyjnego

Uzasadniając skargę można powołać się na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 06.04.2017 r. sygn. akt II GSK 5131/16, w którym sąd wskazał:

nie można przecież wykluczyć, że strona po powzięciu wiadomości o kontynuacji egzekucji podjęłaby działania, które pozwoliłyby jej na uniknięcie zastosowania kolejnego środka egzekucyjnego.

Pomocne również okażą się zasady ogólne o których szerzej piszemy w art.:

Zasady ogólne - czyli trochę poezji w sztywnych ramach procedur egzekucyjnych

Jakie korzyści odniesie czytelnik z zaskarżenia czynności organu egzekucyjnego?

Konsekwencją nieprawidłowego zawiadomienia o podjęciu zawieszonego postępowania może być powrót do stanu wyjściowego.

Przykładowo, jeżeli w wyniku podjęcia egzekucji bank przekazał organowi egzekucyjnemu środki pieniężne, organ powinien je zwrócić na rachunek czytelnika.

Dodatkowo, organ egzekucyjny mógł przecież podjąć inne czynności egzekucyjne, choćby zajęcie rachunku w innym banku. Takie zajęcie również nie powinno być uznane za skuteczne.

Przydatne informacje znajdą Państwo w artykule:

Obraza przepisów prawa materialnego, czyli o co potyka się naczelnik urzędu.

Jak możemy pomóc w Twojej egzekucji?

Napisz do nas na kontakt@egzekutywni.pl

Kontakt z autorem: +48 794 960 221

Może to Cię zainteresuje?

Czy wiesz, że...

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie przyznaje zobowiązanemu prawa do zgłoszenia wniosku o zawieszenie postępowania egzekucyjnego.

Bank nie może zablokować nam wszystkich środków pieniężnych. W każdym miesiącu chroni nas kwota wolna od zajęcia.

O zajęciu rachunku bankowego dowiemy się od banku, który zablokuje nasz rachunek. Zawiadomienie o zajęciu urząd skarbowy wyśle do nas dopiero po kilku dniach.

© Copyright by egzekutywni.pl

Serwis informacyjny z zakresu egzekucji administracyjnej. Publikacje nie mogą być traktowane jako czynności doradztwa podatkowego.